«Общее процветание» стало главной темой совещания Центрального Комитета Китая по финансам и экономике, которое прошло 17 августа 2021 года под председательством Си Цзиньпина. Председатель КНР «подчеркнул, что общее процветание – ключевое требование социализма и важная черта модернизации по китайскому пути» [1]. В целом, с начала 2021 года Си Цзиньпин упомянул в речах «общее процветание» 65 раз — более чем в 2 раза больше, чем за весь 2020 год (30 раз). Состоятельные китайцы начали больше жертвовать одновременно с тем, как председатель КНР стал чаще говорить об «общем процветании» в Китае –программе, призванной сократить разрыв между богатыми и бедными в стране.
«Общее процветание» – главная темя дискуссий в Китае
Совещание сочло важным «разумно регулировать непомерные доходы и побуждать лица и компании с высокими доходами возвращать больше обществу». Целью лидера КНР является забота о населении и его благосостоянии, а не ликвидация капитализма в Китае. На совещании звучали призывы к «разумной корректировке чрезмерных доходов» и «поощрению групп с высоким доходом и бизнеса быть ближе к обществу». Таким образом, правительство заставит богатых китайцев платить больше налогов, что позволит урегулировать образовавшееся неравенство в доходах. Таким образом, обеспечение «общего процветания» стало в последние месяцы основной темой политических дискуссий в Китае. По мнению аналитиков, вопрос связан с последними регулирующими мерами в отношении технологических компаний. За последние месяцы Пекин отменил потенциально рекордное IPO финтех-сервиса «Ant Group», оштрафовал один из крупнейших бизнесов страны Alibaba на рекордную сумму, открыл расследование в отношении сервиса такси «Didi» сразу после его IPO в США и ужесточил правила для образовательных компаний, запретив им привлекать зарубежный капитал и выходить на IPO. «Всеобщее процветание — это процветание всех людей. Это материальная и духовная жизнь народа. Это не процветание отдельных немногих граждан и не всеобщая уравниловка», — подчеркнул китайский лидер. Тема «всеобщего процветания» в последнее время особенно активно поднимается китайскими властями на фоне ужесточения регулирования высокотехнологических компаний. Из-за новых мер акции китайских компаний, котирующихся за рубежом, демонстрируют значительные падения, а совокупное состояние ведущих китайских бизнесменов, работающих в области высоких технологий, по подсчетам «Financial Times» и «Bloomberg», сократилось с конца июня на $87 млрд. Между тем госуправление рыночного регулирования КНР уже готовит новый проект правил антимонопольного регулирования технологического сектора, предусматривающий дальнейшее ужесточение требований к ИТ-компаниям. Как следует из документа Политбюро, термин «общее процветание» означает, что уровня умеренного достатка должны достичь все граждане КНР. Главный экономист отдела Intelligence Unit журнала «Economist» Юэ Су заявила, что власти будут осуществлять провозглашенную задачу прагматично: «Учитывая, что подъем налогов на группы, получающие большие доходы, может затруднить инвестиции и привести к оттоку капиталов, китайское правительство не будет полностью игнорировать воздействие политики перераспределения доходов на экономику». Но, добавляет она, приватизация, вероятно, замедлится в таких сферах, как образование, уход за престарелыми или медицинское обслуживание [2]. Результаты новой политики уже налицо. Семь китайских миллиардеров с начала 2021 года пожертвовали на благотворительность рекордные $5 млрд. Это на 20% больше, чем общая сумма пожертвований в стране за весь 2020 год. Пожертвования направляются через компании, фонды или лично. В таблице, приведенной Bloomberg, указаны пожертвования в том числе сооснователя «Xiaomi» Лэя Цзюня, председателя ByteDance (владеет TikTok) Чжана Имина и гендиректора «Lenovo» Group Яна Юаньцина [3].
Масштабы неравенства в современном Китае
По оценкам «Credit Suisse», 1% самых богатых людей Китая владеют сейчас 31% всех богатств страны, что на 21% больше, чем десять лет назад. По мнению аналитиков, для обеспечения «всеобщего процветания» власти КНР могут пойти на повышение налоговых ставок для ИТ-компаний с льготных 10% до 25%, которые действуют для всех остальных компаний [4]. Неравенство доходов населения Китая увеличилось за последние несколько десятилетий. Согласно оценкам профессора Парижской школы экономики Томаса Пикетти и его команды, в 2015 году 10% богатейшего населения получили 41% национального дохода, по сравнению с 27% в 1978 году. Но доля населения с низкими доходами упала примерно до 15% по сравнению с 27% в 1978 году. В 2021 году средний доход жителей Шанхая составил 7058 юаней ($1090) в месяц, что намного выше, чем 4021 юань ($620) для жителей других городов страны и 1541 юань ($238) для сельских жителей. По заявлению правительства, к концу 2020 года Китай одержал полную победу над абсолютной нищетой. Из-за черты бедности вывели все бедное население сельских районов — 98,99 млн человек. С 2013 года Китай инвестировал в соответствующие изменения $246 млрд. Это стало первым шагом к выполнению долгосрочных обязательств правящей Коммунистической партии Китая, которая в июле отметила свое 100-летие [5].
Новый план Госсовета КНР и ЦК КПК
Госсовет Китая и ЦК КПК опубликовали план из 10 пунктов, рассчитанный до конца 2025 года. Согласно этому документу, вскоре появятся новые правила, охватывающие такие области как национальная безопасность, технологии и монополии во второй по величине экономике мира.
В последние годы внимание официального Пекина все больше привлекают технологическая и образовательная отрасли. Пекин провел масштабную реформу сектора частного репетиторства (этот рынок оценивается в $120 млрд), в соответствии с которым все учебные заведения, предлагающие обучение по школьной программе, будут зарегистрированы как некоммерческие организации. В новых правилах сказано: «Учебным заведениям, занимающимся предметными учебными программами, не разрешается публиковать финансирование; зарегистрированные на бирже компании не должны инвестировать в эти учебные заведения, а участие иностранного капитала в таких учебных заведениях запрещено».
Китайские власти также взялись за онлайн-сервисы, от приложений для доставки еды до стриминговых платформ. Акции «Tencent» обвалились на бирже в Гонконге после того, как Пекин приказал технологическому гиганту прекратить эксклюзивные сделки по лицензированию музыки с крупными звукозаписывающими компаниями по всему миру. Регуляторы объяснили свое решение доминирующим положением компании на рынке музыкального стриминга. Для важных областей, таких как наука и технологические инновации, культура и образование, государственное регулирование будет усилено, а китайское правительство собирается бороться с монополиями и «верховенством закона иностранного происхождения».
Новые правила коснутся и цифровой экономики КНР, включая интернет-финансы, искусственный интеллект, обработку «больших данных» и облачные вычисления. Пекин уже начал антимонопольные расследования в отношении некоторых из крупнейших технологических компаний страны.
В феврале 2021 года заработали новые антимонопольные правила, которые не позволяют электронным торговым площадкам заставлять поставщиков заключать с ними эксклюзивные контракты. Государственная администрация по регулированию рынка пытается таким образом прекратить фиксацию цен, хищническое ценообразование и невыгодные торговые условия. Банковская и страховая службы ужесточила регулирование деятельности онлайн-страховых компаний. Комиссия по регулированию банковской и страховой деятельности Китая предписала фирмам прекратить ненадлежащие маркетинг и ценообразование, пригрозив им суровым наказанием [6].
Возможные причины наступления на интернет-бизнес
По мнению экспертов, причин для наступления на интернет-бизнес было три. Во-первых, антимонопольные дела: технологические гиганты в Китае обладают доминирующим положением на рынке. В Китае всеобъемлющее антитрастовое законодательство было создано еще к 2008 году, но по-настоящему широко начало использоваться только в 2020 году.
Во-вторых, это опасения властей о том, что китайские данные могут попасть в руки иностранных государств. По этой причине, например, было публично раскритиковано IPO в США китайского аналога «Uber» – «Didi».
В-третьих, это борьба с «беспорядочным расширением капитала». Под этим термином понимается как стремительный рост разнообразных цифровых финансовых услуг, включая область займов, так и многие другие связанные с интернет-технологиями отрасли, например, образование и здравоохранение. Интернет-корпорации КНР во многом превратились в банки, для которых выдача кредитов является главным источником доходов, причем они чувствуют себя гораздо свободнее в использовании высокорисковых практик – в отличие от плотно зарегулированных кредитных организаций. Ant Group реальные инновации приносили в прошлом году только 10% выручки, тогда как разнообразные финансовые услуги – оставшиеся 90%. Кроме опасений насчет устойчивости финансовой системы перед лицом такого агрессивного расширения, свою роль играли и соображения о том, как такие действия влияют на общество в целом, в том числе и на усиление расслоения.
Вопросы демографии и борьбы с бедностью в Китае
Правительство страны озаботилось демографией: в свое время программа «одна семья – один ребенок» позволила не только избежать перенаселения, но и вырвать сотни миллионов людей из бедности. Сейчас начинают сказываться ее негативные последствия – китайская нация стремительно стареет, что грозит болезненными последствиями как для экономики, так и для общества в целом. Проблема была видна давно, но сила инерции мышления не позволяла немедленно приступить к ее решению, тем более что в итоге демонтировать ее стали очень осторожно и постепенно. Разрешение на второго ребенка никакого эффекта не имело, и едва ли стоит ожидать быстрых результатов от позволения завести третьего.
Ограничение на частное репетиторство подразумевает, что если китайцы будут меньше тратить денег на образование для своего единственного ребенка, они смогут завести еще одного–двух (вполне возможно, учитывая инфляцию в этом секторе). Или же у них появятся деньги, которые они смогут потратить на что-то еще, что позволит им обрести душевное спокойствие и меньше раздражаться по поводу постоянной борьбы за первенство. Эта борьба вызвала к жизни целую субкультуру, получившую название «лежать плашмя». Ее суть состоит в отказе от «крысиных гонок» за успехом и снижении экономической активности индивида. Рост ее популярности немало встревожил власть предержащих, наглядно увидевших физическую и моральную нагрузку на индивида в слишком конкурентной экономике современного Китая.: Таким образом, программы снижения неравенства должны рассматриваться в общем контексте пересмотра финансово-экономических приоритетов КНР. Если расслоение станет меньше, интенсивность конкуренции уменьшится, что позволит постепенно восстановить демографический баланс и повысить удовлетворенность граждан от жизни. Стоит отметить, что об отходе от де-факто капитализма или об уравниловке речь не идет — ставка делается именно на расширение классического среднего класса.
Одним из пилотных проектов по снижению неравенства стала провинция Чжэйян на востоке КНР, которая рассчитывает довести средний годовой доход на взрослого жителя до $11,6 тыс. к 2025 году, что будет означать рост на 45% к нынешнему показателю. При этом зарплаты сотрудников фирм должны составить половину валового продукта территории. Для этого местное правительство намерено поддерживать коллективные движения сотрудников за повышение оплаты труда и обучать крестьян вести бизнес [7].
*****
В целом, экономическая и социальная политика современного Китая претерпевают серьезную трансформацию, смысл и сущность которой хорошо отражены в словах Ли Гуанманя, автора нашумевшей статьи, перепечатанной многими ведущими СМИ Китая: «Рынок капитала больше не будет раем для капиталистов, которые могут разбогатеть за одну ночь. Рынок культурных мероприятий больше не будет раем для неженок-звезд, а новости и общественное мнение больше не будут поклоняться западной культуре. Следовательно, нам необходимо контролировать весь культурный хаос и построить яркую, здоровую, мужественную, сильную и ориентированную на людей культуру» [8]. И хотя китайское общество за последние десятилетия прошло через серьезную вестернизацию, культ потребительства и удовольствий, то есть впитало в себя массу «достоинств» современного западного капитализма, новая политика КПК не потерпит поражения. Потому что при всех глубоких изменениях, при всех противоречиях и проблемах китайцы в своем большинстве все-таки сохранили чувство национального единства и солидарности.
________________________________
- Таиров Р. Китайские миллиардеры стали жертвовать больше денег для «общего процветания» страны // https://www.forbes.ru/milliardery/438273-kitajskie-milliardery-stali-zertvovat-bol-se-deneg-dla-obsego-procvetania-strany.
- Cи Цзиньпин сказал большому бизнесу: делиться надо. https://www.ng.ru/world/2021-08-26/1_8236_china.html.
- Таиров Р. Китайские миллиардеры стали жертвовать больше денег для «общего процветания» страны // https://www.forbes.ru/milliardery/438273-kitajskie-milliardery-stali-zertvovat-bol-se-deneg-dla-obsego-procvetania-strany.
- Миклашевская А. Си Цзиньпин призвал бороться с «избыточными доходами» // https://www.kommersant.ru/doc/4947603.
- Китай заставит богатых платить // https://lenta.ru/news/2021/08/18/over/.
- Китайское правительство обнародовало пятилетний план, предусматривающий более жесткое регулирование большей части экономики страны. https://www.bbc.com/russian/news-58160034.
- Мигунов Д. Пора подравнять: власти КНР намерены пересмотреть экономическую модель В стране всерьез задумались о борьбе с неравенством // https://iz.ru/1210355/dmitrii-migunov/pora-podravniat- vlasti-knr-namereny-peresmotret-ekonomicheskuiu-model.
- Акопов П. Китай начинает «трансформацию капитализма»: у него есть главный союзник // https://ria.ru/20210910/kitay-1749414761.