В ходе государственного визита Председателя КНР Си Цзиньпина в Казахстан (7-10 июня т.г.) и его переговоров с Президентом РК Н.А.Назарбаевым стороны наметили приоритетные направления двухстороннего сотрудничества: торгово-экономическая, инвестиционная, энергетическая, транспортная, сельскохозяйственная и научно-техническая сферы, а также сфера кибербезопасности [1].
Сотрудничество в сфере торговли
Торгово-экономические отношения Казахстана и Китая носят динамичный и интенсивный характер. За первый квартал 2017 года доля товарооборота с Китаем составила 12,7% ($2131 млн) от общего объема внешней торговли Казахстана [2]. Экспорт в Китай составляет 11,5% от общего объема всего казахстанского экспорта, доля импорта из Китая в Казахстан – 14,6% [3].
В структуре казахстанского экспорта в Китай преобладают изделия из металла. В первом квартале т.г. экспорт металлургической продукции вырос на 46% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг $624,7 млн. Наиболее популярные экспортируемые продукты – нефть и нефтепродукты на сумму $155,4 млн, радиоактивные химические элементы – $137,5 млн [4].
В китайском экспорте в Казахстан преобладает электронная техника. Так, за первый квартал 2017 г. импорт телефонов составил $101,2 млн, что на 47% больше прошлогодних показателей. Импорт компьютеров и прочей вычислительной техники вырос в 2,3 раза и составил $34,2 млн [5].
Отметим также, что Китай и страны ЕАЭС – это основные потребители казахстанских услуг [6]. Так за 2016 г. экспорт услуг в Китай достиг $1 944 млн (30% от всех экспортируемых услуг в зарубежные страны). Основную часть услуг составляют грузовые транспортные услуги (84%)[7].
Инвестиционные проекты Китая в Казахстане
Китай входит в пятерку крупнейших инвесторов в Казахстан, занимая 4,7% от общего объема инвестиций в Казахстан. За 25 лет общий объем инвестиций Китая превысил $42,8 млрд, а кредитование – более $50 млрд [8]. Кроме того, в 2016 г. совокупный объем инвестиций Китая в Казахстан составил $960,9 млн, что вдвое больше показателей 2015 г. В то же время, отток прямых инвестиций в Китай составил $57,2 млн. (это 13% от валового оттока прямых инвестиций казахстанских инвесторов за границу) [9]. В рамках программы индустриально-инвестиционного сотрудничества планируют построить 51 современное предприятие на $26 млрд. Ожидается, что большинство данных объектов будет завершено в 2019-2022 гг.[10].
Первые проекты уже дают результат. Это заводы по производству полипропилена в Павлодарской области и сборке китайских легковых электромобилей в Костанае и Семипалатинске [11]. В дальнейшее развитие производства инвестировано $28 млн, из которых $18 млн вложил китайский инвестор China National Machinery IMP. & EXP. CORP (CMC) [12].
В 2017 г. планируется реализация 6 проектов: строительство транспортной системы в Астане, строительство завода по производству труб большого диаметра, организация производства растительного масла и организация мелкоузловой сборки автомобилей и др. [13]. На июнь т.г. объем добычи нефти China National Petroleum Corporation (CNPC) в Казахстане составил 52 тыс тонн, за последние 20 лет было произведено около 290 млн тонн сырой нефти [14]. Казахстан поставил 100 млн. тонн нефти и 183 млрд.кубометров газа в Китай [15]. 8 июня т.г. АО НК «КазМунайГаз» и CNPC договорились о поставке казахстанского газа в КНР в объеме до 5 млрд. кубометров [16]. Напомним также, что в мае т.г. был завершен проект строительства и дана в эксплуатацию третья нитка Магистрального газового коридора Казахстан-Китай (МГК) [17], высокотехнологичные газокомпрессорные станции «Бозой», «Караозек» и дожимная компрессорная станции «Акыртобе» [18].
По итогам Форума «Пояса и Пути» в Пекине (14-15 мая т.г.) были подписаны два соглашения по строительству горнометаллургического комплекса на базе титаномагнетитового (железо с содержанием ванадия) месторождения Масальское в Акмолинской области [19]. Кроме того, АО НК «Қазақстан Темір Жолы» заключила в Пекине договор купли-продажи 49% доли участия в ТОО «KTZE – Khorgos Gateway». Привлечение якорных стратегических инвесторов обеспечит рост объемов транзитных грузов через Сухой порт СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» [20]. Планируется также участие китайских инвесторов в реализации проектов «Казахтелеком» по строительству волоконно-оптических линий связи в сельских населенных пунктах, а «Казпочта» совместно с дочерними компаниями холдинга Alibaba проводят работу по увеличению транзита товаров китайских интернет-магазинов через Казахстан [21].
Энергетическое сотрудничество
В данных взаимоотношениях Казахстана и Китая особый акцент сделан на атомную промышленность. Добыча и переработка урана реализуется ТОО «Семизбай-U», учредителями которого являются «Казатомпром» (51%) и китайская компания Beijing Sino-Kaz Uranium Resources Investment Company (49%) [22]. Кроме того, «Казатомпром» и Китайская генеральная ядерно-энергетическая корпорация (СGNPC) планирует создание совместного предприятия на базе АО «Ульбинский металлургический завод» по производству ядерного топлива уже к 2019 году [23]. Китаю ядерное топливо необходимо для обеспечения работы его АЭС, а Казахстану это обеспечит гарантированный рынок сбыта высокотехнологичной продукции [24]. Китай заинтересован также в поставке электроэнергии в свои центральные районы. Китайские корпорации примут участие в расширении ветропарка в районе Ерейментау (в 130 км на северо-восток от Астаны) с 45 до 300 МВт, а также в строительстве ветровой электростанции в Шелекском коридоре на юго-востоке Казахстана [25]. Между двумя странами планируется развитие электросетевой инфраструктуры, есть проекты по сотрудничеству в гидроэнергетике [26].
Транзитно-транспортное сотрудничество
Проект «Пояса и Пути» раскрывает большие перспективы для реализации транзитного потенциала Казахстана. Президент Казахстана Н.А. Назарбаев отметил, что благодаря транспортному коридору «Западная Европа – Западный Китай» уже появились транзитные маршруты, работают два железнодорожных и шесть автомобильных переходов, и в результате «Казахстан, как и хотел, становится транзитным государством за счет торговли с Китаем» [27]. В 2016 г. через железнодорожные пограничные переходы РК и КНР («Алашанькоу-Достык» и «Хоргос-Алтынколь») перевезен груз общим объемом 8,29 млн тонн, что больше показателя 2015 г. на 16%. В 2017 г. эта цифра прогнозируется на уровне 11,5 млн тонн. А в ближайшие годы планируется достичь отметки 25 млн тонн [28].
8 июня 2017 г. запущены два важных проекта: стартовали первые поезда с контейнерами из порта Ляньюньган в Центральную Азию и Турцию, запущено контейнерное сообщение из сухого порта СЭС «Хоргос – Восточные ворота» в китайский город Ченду. К 2020 году ожидается увеличение до 2 млн контейнерных перевозок [29]. Отметим также, что Китай стал первой страной, предоставившей Казахстану выход к морю. Все эти направления образуют комплексную транспортно-логистическую сеть, растягивающуюся на весь евразийский континент [30].
Сотрудничество в сфере АПК
В сфере сельского хозяйства Казахстан и Китай реализуют 19 совместных проектов общей стоимостью $1,735 млрд. Бóльшая часть этих проектов расположены в Алматинской и Восточно-Казахстанской областях [31]. На сегодня китайские компании инвестируют в строительство мясокомбината в ВКО (80% продукции ориентировано на экспорт в Китай), а также в проекты по глубокой переработке масличных и зерновых культур, производству растительного масла. Кроме того китайской стороной востребованы проекты по глубокой переработке полугрубой шерсти. Это, в свою очередь, позволит создать в Казахстане производства войлока, кошмы и др. В 2017 г. Казахстан экспортирует в Китай 60 тыс. тонн сельскохозяйственного сырья [32].
Научно-техническое сотрудничество и кибербезопасность
Сотрудничество Казахстана и Китая в сфере науки и инновации переходит на новый этап. Китай предоставит Казахстану суперкомпьютер [33]. Напомним, что в рейтинге суперкомпьютеров Китай лидирует уже пятый год. К 2018 г. Китай построит еще более мощный суперкомпьютер Tianhe-3 [34].
Стремительное развитие информационных технологий, увеличение кибер-атак влечет за собой угрозу не только в кибер-пространстве, но и социальной, экономической, политической жизни страны. На сегодня особо актуально противодействие кибератакам и кибервойне против террористических организаций. В этом плане Китай предпринимает жесткую политику, защищая основную информационную инфраструктуру от кибертерроризма. Казахстан подключается в мировой тенденции противодействия кибератакам.
В Астанинской декларации саммита ШОС отмечена особая важность расширения сотрудничества в борьбе с преступлениями в информационно-коммуникационной сфере, в предотвращении кибератак. Страны-участницы призвали к разработке соответствующего международно-правового документа при центральной координирующей роли ООН [35].
Кроме того, по итогам саммита ШОС решено создать Фонд прямых инвестиций «China-Kazakhstan Nurly Investment Fund» направленный на развитие высокотехнологических, инновационных и наукоемких проектов. Целевой размер Фонда составит до $300 млн, география инвестиций – Казахстан (50%) и другие страны (50%) вдоль «Пояса и Пути» [36].
Выводы и обобщения
Первое. Для Китая Казахстан является не только поставщиком сырья и топлива, но и перспективной транзитной площадкой на Запад. Локомотивом казахстанско-китайских отношении станет сопряжение казахстанской программы «Нурлы жол» и китайской инициативы ЭПШП.
Второе. Реализация ЭПШП создаст благоприятные условия для транспортно-логистического сотрудничества. Казахстан становится важным логистическим центром Евразии. Транзитно-транспортный потенциал Казахстана будет возрастать по мере роста потребностей во взаимной торговле Китая и других стран, расположенных вдоль «Пояса и Пути».
Третье. Китай инвестирует в Казахстан больше, чем в любую другую страну ЕЭАС. Это подчеркивает особое место Казахстана во внешнеэкономической стратегии Китая и одновременно отражает тот факт, что в Казахстане создан более благоприятный инвестиционный климат, чем в других странах ЕАЭС.
В целом, для расширения экономического сотрудничества двух стран созданы благоприятные условия: географическая близость, инвестиционный климат, налоговое законодательство, политическая стабильность, транзитные возможности Казахстана, сопряжение ЭПШП и «Нурлы жол».
_______________________
[1] Китай предоставит Казахстану суперкомпьютер и поможет с кибербезопасностью //https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/kitay-predostavit-kazahstanu-superkompyuter-pomojet-319845/.
[2] Основные показатели внешней торговли Республики Казахстан по странам. 2017 год //http://bit.ly/2sKerf5
[3] Платежный баланс и внешний долг Казахстана за 2016 год //http://www.nationalbank.kz/?docid=626&switch=russian.
[4] Товарооборот РК с КНР за первый квартал 2017 года вырос на 29% //https://www.kursiv.kz/news/vlast1/tovarooborot-rk-s-knr-za-pervyj-kvartal-2017-goda-vyros-na-29/.
[5] Казахстан и Китай подтвердили свое добрососедство резким ростом товарооборота //http://mk-kz.kz/articles/2017/05/24/kazakhstan-i-kitay-podtverdili-svoe-dobrososedstvo-rezkim-rostom-tovarooborota.html.
[6] Платежный баланс и внешний долг Казахстана за 2016 год //http://www.nationalbank.kz/?docid=626&switch=russian.
[7] Елемесов М. Китай щедро одаривает Казахстан инвестициями //https://liter.kz/ru/articles/show/28527-kitai_shedro_odarivaet_kazahstan_investiciyami.
[8] Цзиньпин С. Взлетают на крыльях мечты китайско-казахстанские отношения //https://kapital.kz/economic/60408/obcshij-obem-investicij-kitaya-v-ekonomiku-kazahstana-prevysil-42-8-mlrd.html.
[9] Платежный баланс и внешний долг Казахстана за 2016 год. //http://www.nationalbank.kz/?docid=626&switch=russian.
[10] В какие проекты в Казахстане вкладывает деньги Китай //https://forbes.kz/finances/investment/v_kakie_proektyi_v_kazahstane_vkladyivaet_dengi_kitay/.
[11] Китайский автопром на пороге прорыва в Казахстане //https://365info.kz/2017/04/kogda-kazahstantsy-peresyadut-na-kitajskie-avtomobili/.
[12] 10 тысяч автомобилей JAC ежегодно планируют выпускать в Костанае //http://www.kazpravda.kz/news/tehnologii/10-tisyach-avtomobilei-jac-ezhegodno-planiruut-vipuskat-v-kostanae/.
[13] Соков К. Индустриализация Казахстана с китайским акцентом //https://www.ritmeurasia.org/news—2016-09-30—industrializacija-kazahstana-s-kitajskim-akcentom-25988.
[14] Нефтегазовое сотрудничество Китая и Казахстана уже 20 лет идет по пути обоюдной выгоды //http://russian.china.org.cn/exclusive/txt/2017-06/06/content_40973589.htm.
[15] Цзиньпин С. Взлетают на крыльях мечты китайско-казахстанские отношения //https://kapital.kz/economic/60408/obcshij-obem-investicij-kitaya-v-ekonomiku-kazahstana-prevysil-42-8-mlrd.html.
[16] Казахстан будет экспортировать в Китай до 5 млрд кубометров природного газа //http://khabar.kz/ru/news/ekonomika/item/83074-kazakhstan-budet-eksportirovat-v-kitaj.
[17] Энергетическое сотрудничество между Китаем и Казахстаном: образец взаимной поддержки и взаимной выгоды //http://russian.china.org.cn/exclusive/txt/2017-05/11/content_40790360.htm.
[18] Казахстан будет экспортировать в Китай до 5 миллиардов кубометров природного газа //http://www.kaztransgas.kz/index.php/ru/press-tsentr/novosti-kompanii/1248-kazakhstan-budet-eksportirovat-v-kitaj-do-5-milliardov-kubometrov-prirodnogo-gaza.
[19] Портфельные компании АО «Самрук-Қазына» подписали ряд соглашений в КНР //http://sk.kz/press-centre/media/17997/.
[20] Назарбаев в Китае: как Казахстан участвует в форуме «Один пояс, один путь» //https://regnum.ru/news/2275020.html.
[21] Казахстан и Китай подпишут 22 соглашения на $7 млрд //https://forbes.kz/finances/investment/kazahstan_i_kitay_podpishut_22_soglasheniya_na_7_mlrd/.
[22] Основные виды деятельности //http://www.semyzbay-u.kazatomprom.kz/ru/subsection/deyatelnost.
[23] Zheng X. CGN deepens ties with Kazakhstan http://www.chinadaily.com.cn/business/2017-05/10/content_29281561.htm.
[24] Соков К. Индустриализация Казахстана с китайским акцентом //https://www.ritmeurasia.org/news—2016-09-30—industrializacija-kazahstana-s-kitajskim-akcentom-25988.
[25] Возможность поставки электроэнергии обсуждается в рамках совместных с Китаем энергопроектов //http://abctv.kz/ru/news/kazahstan-nameren-nakachat-knr-elektroenergiej.
[26] Соков К. Индустриализация Казахстана с китайским акцентом //https://www.ritmeurasia.org/news—2016-09-30—industrializacija-kazahstana-s-kitajskim-akcentom-25988.
[27] Севостьянова И. Методика дружбе не помеха //http://www.abctv.kz/ru/news/metodika-druzhbe-ne-pomeha.
[28] К 2020 году число поездов Китай-Казахстан-Европа увеличится почти вдвое //http://www.dknews.kz/business/87-transport/24939-k-2020-godu-chislo-poezdov-kitaj-kazakhstan-evropa-uvelichitsya-pochti-vdvoe.html.
[29] Нурсултан Назарбаев и Си Цзиньпин запустили новые транзитные поезда //http://bnews.kz/ru/news/nursultan_nazarbaev_i_si_tszinpin_zapustili_novie_tranzitnie_poezda.
[30] Китай наращивает инвестиции в Казахстан //http://bit.ly/2slBMqh.
[31] Китайские инвестиции в сельское хозяйство Казахстана //https://kapital.kz/economic/47330/kitajskie-investicii-v-selskoe-hozyajstvo-kazahstana.html.
[32] Компании Китая готовы вложить $1,7 млрд в сельское хозяйство РК //https://kapital.kz/economic/47296/kompanii-kitaya-gotovy-vlozhit-1-7-mlrd-v-selskoe-hozyajstvo-rk.html.
[33] Китай предоставит Казахстану суперкомпьютер и поможет с кибербезопасностью //https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/kitay-predostavit-kazahstanu-superkompyuter-pomojet-319845/.
[34] СМИ: Китай к 2018 году построит самый мощный в мире суперкомпьютер //https://www.vz.ru/news/2017/2/20/858722.html.
[35] Информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества //http://rus.sectsco.org/news/20170609/289250.html.
[36] Фонд прямых инвестиций «China-Kazakhstan Nurly Investment Fund» будет создан в Казахстане //https://www.zakon.kz/4862942-fond-pryamyh-investitsiy-china.html