Антиправительственные акции начались 28 декабря 2017 г. в городе Мешхед, втором по величине городе Ирана. Волна недовольства быстро распространилась на другие города ИРИ, такие как Тегеран, Исфахан, Хамадан, Реште, Керманшах и Кум и сопровождалась массовыми беспорядками. Эти протесты отличались организационным характером, постепенно набирая обороты и приобретая агрессивно-троенный политический характер.
Основные требования демонстрантов
Протесты, начавшиеся в конце декабря 2017 г., одни из самых крупных за последнее десятилетие. В последний раз Иран был охвачен массовыми акциями в 2009 г., получившими название «Зеленого движения». Однако эти два события сильно отличаются по своим масштабам и целям.
Во-первых, в 2009 г. демонстрации имели место в крупных городах. Сейчас же именно небольшие провинции, традиционно поддерживающие действующую власть, стали центром протестного движения.
Во-вторых, несмотря на масштабность массовых акций, охвативших всю страну, численность демонстрантов составила 15 тыс. человек [1], в то время как в 2009 г. их количество превышало миллионы.
В-третьих, это отсутствие явных лидеров протеста. Мир-Хосейн Мусави и его жена Захра Рахнавард были лидерами оппозиций, чьи сторонники бойкотировали выборы в 2009 г.
В-четвертых, в ходе нынешних протестов основными средствами коммуникаций демонстрантов стали социальные сети Telegram и Instagram.
В-пятых, в 2009 г. иранцы выходили на улицы, выражая недовольство переизбранием президента М.Ахмадинеджада и возможными фальсификациями на выборах. Теперь же люди вышли на улицу, потому что не удовлетворены социально-экономическим положением дел в стране.
Участники протестных выступлений в иранских городах выдвинули ряд экономических и политических требований: 1) вывести иранские войска из Сирии; 2) прекратить поддерживать «Хезболлу» в Ливане и хуситов в Йемене; 3) направить сэкономленные средства на решение внутренних социально-экономических проблем и т.д. Как сообщает британская корпорация BBC, некоторые протестующие несли лозунги: «Смерть высоким ценам!», «Смерть диктатору!», «Реформаторы и консерваторы, игра окончена», «Уходите из Сирии, подумайте о нас» и др. [2] Многие демонстранты выкрикивали лозунги в поддержку династии Пехлеви – беспрецедентное событие со дня основания Исламской Республики.
Социологический портрет протестующих – молодые люди рабочего класса до 25 лет, пенсионеры, частные предприниматели [3], которые высказывали жалобы в адрес экономической политики государства, невыполненных обещаний о повышении уровня жизни населения и создания рабочих мест в стране после заключения ядерного соглашения. Согласно последним данным, уровень безработицы среди молодежи составляет 30% [4], в то время как количество безработных превышает 3.3 млн. человек [5]. Действительно, реализация СВПД принесла неравномерные выгоды стране, экономический подъем был осуществлен за счет нефтяного сектора, в то время как другие отрасли оставались крайне уязвимыми.
Реакция властей ИРИ на массовые протесты
Политический истеблишмент Ирана считает, что протесты вызваны не только внутренними экономическими проблемами, но и подстрекательством извне. В частности, верховный лидер А.Хаменеи обвинил врагов Исламской Республики, «использующих различные средства, включая деньги, оружие, политику и разведывательные службы» в создании беспорядков в стране, при этом А.Хаменеи не конкретизировал врагов страны [6].
В своих заявлениях президент ИРИ Х.Рухани подчеркнул, что иранский народ имеет полное право выражать недовольство и конструктивную критику правительству, не нарушая общественный порядок и не разрушая общественную собственность. Он отметил, что прогресс и достижения ИРИ нетерпимы для враждебных внешних сил, которые пытаются воспользоваться ситуацией и предотвратить возрождение Ирана.
Представители КСИР заявили, что за беспорядками в стране стоят США, Саудовская Аравия, сторонники шахского режима и организация «Моджахеддин-е-Хальк». Такого же мнения придерживается и Высший совет национальной безопасности Ирана.
Что не менее важно, иранское руководство подтвердило, что не отступит от стратегии поддержки народов Ближнего Востока и заявило, что военное присутствие США на территории Сирии «является незаконным и ему необходимо положить конец».
Реакция международного сообщества на события в Иране
Одним из первых антиправительственные протесты в Иране поддержал президент США Д.Трамп. Используя твиттер-дипломатию, Д.Трамп заявил, что протесты ознаменуют «время перемен», в которых нуждается «хороший» иранский народ. Комментируя разрастающиеся протесты и блокировку социальных сетей, Д.Трамп отметил, что люди больше не будут терпеть, как «государство-спонсор терроризма №1» растрачивает богатство страны на террористическую деятельность. Президент США осудил иранские власти за блокировку мессенджера Telegram и пообещал оказать иранскому народу огромную поддержку «в подходящий момент».
Вице-президент США Майкл Пенс завил, что США не станет повторять «постыдных ошибок предыдущих администраций, когда США стояли в стороне и игнорировали сопротивление иранского народа против жестокого режима» [7].
Пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс расценила события в Иране как «истинное народное восстание». Белый Дом обратился к правительству Ирана с требованием уважать права граждан на самовыражение и осудил аресты участников акций протестов. Палата представителей конгресса США планирует рассмотреть санкции против официальных лиц ИРИ, принимавших участие в подавлении протестов. Кроме этого, постоянный представитель США в ООН Н.Хейли заявила, что США требуют созвать экстренное заседание СБ ООН и призвала ООН оказать поддержку протестующей стороне.
Редакционная коллегия “Wall Street Journal” высоко оценила «дальновидную и прагматичную» политику Д.Трампа, который различает правящий режим и иранский народ. По её мнению, поддержка, которую Д.Трамп оказывает протестующим иранцам, имеет большое значение, а демократы в Конгрессе и европейцы должны присоединиться к его зову [8].
Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху поддержал Д.Трампа и пожелал «успехов иранскому народу в их благородном стремлении к свободе» и предсказал, что иранский режим падет в один прекрасный день [9].
Остальные страны Запада оказались более сдержанны. Ввиду наличия тесных экономических, инвестиционных и торговых связей, ЕС призвал Иран гарантировать гражданам право на мирные демонстрации и свободное выражение мыслей. В то же время глава МИД ФРГ З.Габриэль призвал воздержаться от попыток использовать ситуацию в ИРИ в качестве средства достижения целей в международной плоскости [10].
Россия и Турция сделали заявления о недопустимости внешнего и внутреннего вмешательства в дела ИРИ. Пекин также занял сдержанную проправительственную позицию [11].
Примечательно, что протестам предшествовал «секретный документ» заключенный между США и Израилем. 12 декабря 2017 г. США и Израиль подписали меморандум о полном сотрудничестве в противодействии иранской деятельности в регионе. Удивительно и то, что повестка дня меморандума практически совпала с политическими лозунгами иранских демонстрантов. Соглашение, достигнутое между представителями основных израильских и американских разведывательных и оборонных иерархий, включало четыре основные команды по борьбе с различными аспектами угроз, исходящих от ИРИ. Данные команды включают дипломатическую и разведывательную деятельность, направленную на противодействие связям ИРИ с прокси-силами в регионе («Хезболла»), борьбу с ядерной и ракетной программами ИРИ (в том числе создание ракетных систем в Сирии и Ливане), а также контроль за подготовкой к любой эскалации со стороны Ирана и/или «Хезболлы» [12].
Возможные сценарии дальнейшего развития событий в Иране
Сценарий 1. Интернационализация конфликта может полностью изменить геополитическую конъюнктуру в ИРИ и в регионе. Это может привести к дестабилизации роли и положения Ирана, ослабить его внутреннюю структуру и ограничить его внешнее влияние. Деструкция региональной державы такой мощи будет на руку заинтересованным игрокам, но повлечет за собой негативные последствия для соседних государств и близлежащих регионов.
Сценарий 2. Самый ожидаемый сценарий – постепенное угасание протестного движения. Возможно, массовые акции скоро прекратятся, но это не значит, что они не повторятся вновь. Прекращение конфликта не сулит скорого решения структурных и системных проблем, имеющих место в возрождающейся экономике ИРИ. Само правительство Ирана осознает, что в стране существуют проблемы, требующие действенных и эффективных мер в краткосрочной перспективе.
P.S. Действительно, события 3-4 января т.г. свидетельствуют о том, что массовые выступления в иранских городах постепенно угасают. В частности, командующий КСИР генерал Мохаммад Али Джафари объявил об окончании «смуты» в городах ИРИ. Что не менее примечательно, 3 января т.г. «Голос Америки» сообщил о том, что по всему Ирану прошли проправительственные демонстрации, участники которых держали в руках национальные флаги и скандировали лозунги в поддержку главы государства – аятоллы Али Хаменеи [13].
____________________________
[1] Tens of thousands in Iran take to streets in pro-government protests //http://www.telegraph.co.uk/news/2018/01/03/tens-thousands-iran-take-streets-pro-government-protests.
[2] «Смерть России» и «Моя жизнь — Иран»: к чему призывают протестующие в иранских городах //http://www.bbc.com/russian/features-42542346.
[3]A second revolution in Iran? Not yet. //https://www.washingtonpost.com/news/global-opinions/wp/2017/12/30/a-second-revolution-in-iran-not-yet/?utm_term=.21ccfb2f4a03.
[4] Iran Youth Unemployment Rate //https://tradingeconomics.com/iran/youth-unemployment-rate.
[5] The World Bank In Islamic Republic of Iran //http://www.worldbank.org/en/country/iran/overview.
[6] Ayatollah Khamenei: Enemies have got united against Iran in recent days //http://www.tehrantimes.com/news/419949/Ayatollah-Khamenei-Enemies-have-got-united-against-Iran-in-recent.
[7] Mike Pence promises Trump won’t repeat Obama’s “Shameful” mistake on Iran protests //http://www.newsweek.com/mike-pence-suggests-previous-administrations-reaction-iran-protests-was-767613.
[8] Busting Illusions About Iran // https://www.wsj.com/articles/busting-illusions-about-iran-1514940007.
[9] Iran Protests: What’s China’s Stance? //https://thediplomat.com/2018/01/iran-protests-whats-chinas-stance.
[10] Глава МИД Германии призвал не злоупотреблять ситуацией в Иране //https://russian.rt.com/world/news/466979-gabriel-konflict-iran.
[11] Iran Protests: What’s China’s Stance? //https://thediplomat.com/2018/01/iran-protests-whats-chinas-stance.
[12] The US and Israel reportedly signed a secret pact to take on Iran //http://www.businessinsider.com/us-israel-iran-secret-pact-2017-12.
[13] Протесты в Иране: на улицы вышли сторонники власти //https://www.golos-ameriki.ru/a/iran-protests-2nd-update/4190598.html.