Предвыборная гонка в Иране набирает обороты и с каждым днем наполняется непредсказуемыми элементами. Два основных политических течения консерваторы и реформаторы – вновь вступили в борьбу за право определения внешнего и внутреннего политического курса страны. Последние несколько недель заставили усомниться в продолжении исторического тренда, который закрепился в политическом истеблишменте Ирана с 1981 г. (напомним, что четыре предшественника Х.Рухани были успешно переизбраны на второй срок).
Политическая элита ИРИ уделяет особое внимание обеспечению высокой явки избирателей, которая отражает активную позицию граждан в политической жизни страны и даёт сигналы международному сообществу о легитимности теократического правления. 21 марта 2017 г. А.Хаменеи вновь подчеркнул внешнеполитическую значимость выборов: «Религиозная демократия стоит на двух столпах. Один из этих двух столпов – это выборы и голоса людей. Враги игнорируют и обвиняют наши выборы, чтобы нанести удар по народу Исламской Республики. Это показывает, что выборы – это все самое важное» [1]. В то же время, избирательная система ИРИ обеспечивает равные возможности для кандидатов в президенты – согласно официальному документу о выборах от 15 октября 2016 г., всем кандидатам будет отведено равное эфирное время.
20 апреля 2017 г. КСИР опубликовали итоговый список кандидатов. Из 1636 человек к выборам были допущены шесть высокопоставленных и влиятельных кандидатов. Из коалиции консерваторов на данный момент представлены три политические фигуры: Мостафа Мир-Салим, Мохаммад Бакер Калибаф и Эбрагим Раиси.
Партия Исламской коалиции намерена поддержать экс-министра культуры Мостафу Мир-Салима. Один из основателей данной партии Асадолла Бадамчиан надеется, что все консерваторы поддержат Мир-Салима, поскольку он является «символом единства всех исламских революционных сил» [2].
Наиболее весомую конкуренцию президенту Х.Рухани составляет созданный в 2016 г. «Народный фронт исламских революционных сил». Возглавляет НФИРС худжат-аль-ислам [3] Мохаммад Хоссейн Рахимьян. На нынешних президентских выборах НФИРС представляют влиятельный священнослужитель Эбрагим Раиси и мэр Тегерана Мохаммад Бакер Калибаф.
Еще до предвыборной кампании Эбрагима Раиси считали кандидатом, способным составить достойную конкуренцию Х.Рухани. В марте 2016 г. Верховный лидер Ирана А.Хаменеи назначил Э.Раиси смотрителем священной гробницы имама Резы, которая является шиитской святыней в городе Мешхед. К тому же, он возглавляет один из самых крупнейших мусульманских благотворительных фондов в мире “Astan Quds Rezavi”. После своего назначения Э.Раиси начал совершать поездки в бедные деревни за пределами северо-восточного г.Мешхед, где находится святыня [4]. Его предвыборная программа нацелена на решение таких задач, как сокращение бедности и безработицы, предоставление государственного жилья для населения. Э.Раиси обещает утроить денежные субсидии для бедных, которые на данный момент составляют 455 000 риалов в месяц на человека, и предпримет усилия для создания 1,5 млн. рабочих мест ежегодно [5].
Э.Раиси считается последователем «жесткого курса». В зарубежных СМИ упоминается его деятельность в рамках «комитета смерти» (в 1988 г. он участвовал в репрессиях против противников Иранского режима [6]). Клерикальный истеблишмент активно поддерживает Э.Раиси. Две влиятельные консервативные политические структуры – Фронт исламской революционной стабильности и Общество учителей семинарии Кума – заявили о поддержке Э.Раиси на выборах.
Мэр Тегерана Mохаммад Калибаф участвовал в двух предыдущих выборах в президенты, и в 2013 г. за него проголосовало 16,56% избирателей [7]. М.Калибаф обещает создать единую систему занятости населения, в которой будут отражаться данные о соискателях работ в возрасте от 18 лет. Он резко критикует экономическую и налоговую политику Х.Рухани и обещает создать 5 млн. рабочих мест сразу после вступления в должность. М.Калибаф критикует «мегафонную дипломатию», которая имеет место сейчас во внешней политике Ирана и намерен направить все силы на укрепление экономической мощи страны. Как и остальные кандидаты в президенты ИРИ, он выступает за сохранение ядерной сделки [8].
На пост президента из умеренно-либеральных сил претендуют действующий президент Хасан Рухани, первый вице-министр Эсхак Джахангири и экс-министр промышленности Мустафа Хашеми Таба.
Изначально участие Эсхака Джахангири предполагало поддержку действующего правительства. По мнению экспертов, он выйдет из гонки в пользу Х.Рухани, чтобы предотвратить разделение электората [9] [10].
В своих предвыборных выступлениях Мустафа Хашеми Таба поднимает экологические и культурные вопросы. Он защищает действующее правительство, но намерен продолжить участие в избирательной гонке.
Стратегия действующего президента Хасана Рухани основана на защите его экономических и внешнеполитических успехов. За время своего президентского срока он добился макроэкономической стабильности в стране, обеспечил конструктивное взаимодействие с мировым сообществом и заключил историческое ядерное соглашение со странами Р5+1.
Ядерная сделка позволила частично снять санкции и возобновить добычу и экспорт нефти до уровня 2011-2012 гг. Уровень инфляции составил 9%. Стабилизировался курс национальной валюты. Согласно опубликованному 18 апреля т.г. отчету МВФ, не-нефтяной сектор экономики ИРИ вырастет с 0,75% в 2016 г. до 3,5% в 2017 [11]. Помимо успешной дипломатии и экономического менеджмента, Х.Рухани столкнулся с рядом проблем, которые играют на руку консерваторам.
Во-первых, иранцы все меньше довольны экономическим состоянием страны. Согласно предвыборным опросам, 52% опрошенных иранцев считают, что экономическая ситуация в стране ухудшилась, в то время как 31% ощутили прогресс [12]. 72% респондентов считают, что экономическая ситуация в стране не улучшилась после заключения СВПД. Безработица осталась на уровне 12,5%. К 2025 году около 6,5 млн. новых соискателей присоединятся к рынку труда, что окажет дополнительное давление на экономику.
Во-вторых, накануне выборов Верховный лидер А. Хаменеи дистанцировался от Х.Рухани. Он публично раскритиковал и экономические показатели, и внешнеполитические успехи Х.Рухани. 7 мая 2017 г. А.Хаменеи раскритиковал правительство Х.Рухани за пропаганду «западного» плана образования ООН [13]. Он преуменьшил преимущества ядерного соглашения и усомнился в его эффективности в привлечении иностранных инвестиций [14]. При этом А.Хаменеи не поддержал ни одного из кандидатов.
В-третьих, в 2013 г. в своей предвыборной программе Х.Рухани обещал предоставить национальным меньшинствам более широкие гражданские права. Так, запад и северо-запад страны, которые представляют курдские избиратели, способствовали победе Х.Рухани в 2013 г. Тогда за него проголосовали 76% избирателей [15]. Четыре года спустя, курдские партии выражают свое недовольство политикой Х.Рухани. Лидеры партий призывают бойкотировать выборы. Они обвиняют президента в невыполнении его предвыборных обещаний и указывают на высокий уровень безработицы в курдских провинциях [16].
В-четвертых, важную роль сыграет выбор избирателей городов и сельских районов. Городская интеллигенция склонна к поддержке Х.Рухани, в то время как сельские районы поддерживают консерваторов.
Эксперты считают, что основной соперник Х.Рухани – явка избирателей. Согласно докладу государственного информационного агентства IRNA, около 1/3 избирателей проживают в больших городах. Явка городских жителей составляет 40%. Еще 1/3 избирателей проживает в небольших региональных городах, где явка достигает 90% [17].
Несмотря на это, Х.Рухани считается наиболее квалифицированным для решения таких вопросов, таких, как улучшение отношений с внешним миром, снятие международных санкций, борьба с коррупцией и расширение гражданских свобод. Впрочем, большинство респондентов отдают предпочтение М.Калибафу (38%), полагая, что он сможет сократить уровень безработицы в стране, которую 42% респондентов считают одной из самых актуальных проблем в Иране [18].
Согласно опросам, проведенным после теледебатов, Х. Рухани сохраняет лидерство. Его основными конкурентами, с минимальным отрывом, остаются Э.Раиси и М.Калибаф. Суммарно пара Раиси-Калибаф набирают выше 50%. М.Мир-Салим и М.Хашеми Таба остаются в тени своих конкурентов и имеют мало шансов на успех [19].
С призывом голосовать за Х.Рухани выступили брат Верховного лидера Сейед Хади Хаменеи и религиозный лидер суннитского меньшинства в Иране Абдул Хамид Молави [20]. Бывший президент ИРИ Мохаммад Хатами также выразил поддержку Х.Рухани и предупредил избирателей, что победа консерваторов увеличит «возможность возвращения к международной изоляции и санкциям [21]».
Выводы и обобщения
Во-первых, недовольство граждан экономическим и социальным положением страны значительно подрывают шансы Х.Рухани на переизбрание. Разногласия между Верховным лидером А.Хаменеи и Х.Рухани, публичная критика в адрес КСИР, неубедительное выступление на теледебатах – всё это не сыграло в пользу рейтинга действующего президента.
Во-вторых, если консерваторы выставят единого кандидата, они повысят свои шансы на победу. У М.Калибафа есть независимая база поддержки среди избирателей (15 мая 2017 г. М.Калибаф снял свою кандидатуру в пользу Э.Раиси). Э.Раиси поддерживает иранский истеблишмент: духовенство, государственное телевидение, Басидж, имамы пятничной молитвы и КСИР [22]. По заявлениям НФИРС, на выборах будет представлена только одна кандидатура [23].
В-третьих, последние опросы показали, что ни один кандидат не обладает достаточной поддержкой для победы в первом туре. Скорее всего, Х.Рухани встретится со своим соперником во втором туре 26 мая 2017 г.
За пару дней до выборов назревает серьезная и бурная гонка. Не исключены различные политические перестановки, от которых зачастую будет зависеть исход выборов. 18 мая т.г. в Иране будет объявлен день тишины, после которого 19 мая т.г. около 70% иранцев (56 млн.) смогут прийти на избирательные участки и проголосовать за будущего президента страны. 1,35 млн. из них впервые получат такую возможность [24]. Кроме этого, в день президентских выборов пройдут муниципальные выборы в совет и выборы на пост главы совета по определению политической целесообразности.
_____________________________
[1] I Will Confront Anyone Who Attacks the Vote of the People in the Elections //http://english.khamenei.ir/news/4733/I-Will-Confront-Anyone-Who-Attacks-the-Vote-of-the-People-in
[2] Islamic Coalition Party to support principlist union //http://www.tehrantimes.com/news/411107/Islamic-Coalition-Party-to-support-principlist-union
[3] Худжат-аль-ислам – один из высших шиитских религиозных титулов, наряду с аятоллой и великим аятоллой, рангом ниже аятоллы, примерно соответствует епископу в христианстве.
[4] Conservative presidential candidate paints bleak picture of Iran
//http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2017/04/iran-ebrahim-raisi-first-tv-interview-economy-populism.html#ixzz4g56Preyb
[5] Iran’s conservative presidential candidates pledge more cash handouts, jobs. 25.04.2017.
//http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2017/04/iran-rouhani-ghalibaf-raisi-cash-handouts-5-million-jobs.html
[6] Iran’s leader picks Ebrahim Raeisi to head powerful foundation //https://www.theguardian.com/world/2016/mar/09/irans-supreme-leader-key-appointment-ebrahim-raeisi-mashhad-foundation
[7] Hassan Rouhani wins Iran presidential election //http://www.bbc.com/news/world-middle-east-22916174
[8] Галибаф: борьба с США – это укрепление экономической мощи //http://www.irna.ir/ru/News/3453807/
[9] Ayatollah Khamenei’s favorite underperformed in Iran’s first presidential debate //https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2017/04/29/the-ayatollahs-favorite-didnt-do-so-well-fridays-iranian-presidential-debate/?utm_term=.895ee490921c
[10] //https://www.bloomberg.com/politics/articles/2017-04-16/rouhani-enters-iran-election-race-focused-on-his-economic-record.
[11]Regional Outlook Reflecting Global Developments //http://www.imf.org/en/Publications/REO/MECA/Issues/2017/04/18/mreo0517#countries
[12] Pre-election national opinion poll (April 2017) //https://www.iranpoll.com/election-2017/election-14-april-2017
[13]Khamenei increases pressure on Rouhani ahead of elections //http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2017/05/iran-khamenei-criticism-unesco-education-program-rouhani.html
[14] Iran’s leader rebuffs Rouhani’s detente policy ahead of vote //http://www.reuters.com/article/us-iran-election-khamenei-idUSKBN17W091
[15]Conservative opponent slams Rouhani policies in Iranian Kurdistan //http://ekurd.net/rouhani-policies-iranian-kurdistan-2017-05-09
[16]Iran’s Rouhani to seek Kurdish vote in visit to Sanandaj //http://www.rudaw.net/english/middleeast/iran/23032017
[17]All eyes on turnout as Iran election looms closer // https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/turnout-is-key-for-irans-election-a-challenge-for-rouhani/2017/05/13/8f037546-37aa-11e7-ab03-aa29f656f13e_story.html?utm_term=.95358a7c5f6a
[18] Pre-election national opinion poll (April 2017) //https://www.iranpoll.com/election-2017/election-14-april-2017
[19]Polls put Rouhani in lead with one week to go //http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2017/05/iran-ispa-ippo-polls-rouhani-lead-presidential-vote-2017.html
[20] Iran’s Sunni leader endorses Rouhani for re-election //http://english.alarabiya.net/en/features/2017/05/13/Iran-s-Sunni-leader-endorses-Rouhani-for-re-election.html
[21] Iran’s Rouhani secures endorsement of key pro-reform leader ahead of elections //https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/irans-rouhani-secures-endorsement-of-key-pro-reform-leader-ahead-of-elections/2017/05/03/aea14b70-4933-4a87-a021-8c98f148ed80_story.html?utm_term=.cc5c5aa0c030
[22] Sparks fly at final Iran presidential debates //https://www.middleeastmonitor.com/20170513-sparks-fly-at-final-iran-presidential-debates/
[23] Raeisi Vows to Fight Corruption //https://financialtribune.com/articles/national/63088/raeisi-vows-to-fight-corruption
[24] Новости предвыборной борьбы в Иране //http://www.iran.ru/news/politics/105432/Novosti_predvybornoy_borby_v_Irane