Eng | Pyc

 

   

Шайхутдинов М.Е. Исторический шанс для Америки и всего мира: к итогам президентских выборов в США

8 ноября 2016 г. состоялись президентские выборы в США, по итогам которых 45-м президентом страны стал кандидат от Республиканской партии – 70-летний Дональд Трамп, получивший большинство голосов выборщиков (290 против 228 у Хилари Клинтон). При этом за Х.Клинтон проголосовало большинство избирателей в абсолютных цифрах – 59 462 301 голос против 59 272 991 голоса у Д.Трампа. Основательный анализ этого исключительно важного события еще впереди, поэтому остановимся лишь на наиболее важных аспектах данного события.

I. Победа Д.Трампа – результат «восстания масс»?

Кто же избрал Д.Трампа? Консорциум американских СМИ National Election Pool опросил около 25 тыс. человек: у Д.Трампа 53% сторонников среди мужчин, 42% среди женщин, 58% среди белых, 8% среди чернокожих и 29% среди испаноговорящих. Среди тех, кто старше 45 лет, за Трампа 53%, среди 30-44 летних – 42%, среди 18-29-летних – 37%. Reuters/Ipsos, опросив около 45 тыс. человек, дает такую статистику (первая цифра – мужчины, вторая – женщины): за Д.Трампа 63 и 52% белых, 13 и 4% чернокожих, 33 и 26% латиноамериканцев. Associated Press отмечает, что Д.Трамп больше всего популярен у белых мужчин и женщин без высшего образования (за него среди них 70 и 60% соответственно), тогда как Х.Клинтон опирается на женщин, меньшинства и молодежь[1].

Эти цифровые данные позволили ряду зарубежных экспертов, в том числе американскому дипломату Часу Фриману, назвать победу Дональда Трампа результатом «восстания масс» против долгого правления политических элит, которые безразлично отнеслись к проблемам простых американских граждан[2].

«The Wall Street Journal» пишет: «Поддержка Трампа – это свидетельство демократической власти недовольных избирателей. Оказалось, что многие из них проживают в таких штатах, как Флорида, Огайо и Висконсин, которые не смог увлечь за собой Митт Ромни, а Трамп смог. Президент Обама слишком часто принимал такие решения, как будто их нужды и предпочтения были безосновательными, и это презрение было обречено вызвать политический протест. Избиратели решили, что он [Трамп] принесет с собой перемены, и отвергли прогрессивную программу и третий срок Обамы, который представляла собой Клинтон»[3].

Российские аналитики Н.Эппле и М.Железнова констатируют: «Трамп одержал победу не только и не столько над Хиллари Клинтон, он одолел и формально выдвинувшую его в президенты Республиканскую партию, и отвергавшие его американские элиты, и открыто противостоявшие ему медиа. Оказалось, что стать президентом США можно, заручившись поддержкой одних лишь избирателей» Правда, уточняют эксперты, пока не ясно, «достаточно ли этого для того, чтобы четыре следующих года быть президентом – с учетом огромного груза обещаний и разделённости не только страны, но и самих республиканцев»[4].

Возможно, мы еще не до конца осознаем всю важность победы Д.Трампа для дальнейших судеб американской и мировой демократии. Ясно одно – итоги выборов в США показали, что американская демократия, при всех её недостатках и анахроничности, сохраняет свою жизнеспособность. Победа Д.Трампа показала всему миру, что именно народ, а не элита, является главным субъектом политики. И именно это обстоятельство должно заставить серьезно задуматься политические элиты всех стран. В этом контексте можно согласиться с Д.Трениным, заявившим, что проигрыш Х.Клинтон – это поражение элит, но победа демократии[5].

II. Блеск и нищета американской индустрии соцопросов

Победа Д.Трампа стала полной неожиданностью и для американцев, и для большинства граждан многих других стран, которые слепо доверяли результатам опросов, проводимых социологическими службами и рядом влиятельных американских СМИ. Абсолютное большинство соцопросов прогнозировали победу Х.Клинтон, но победу одержал Д.Трамп.

Как отмечают Ю.Паниев и Е.Пудовкин, триумф Д.Трампа оставил аналитиков «голыми посреди комнаты»[6]. Профессор Принстонского университета Сэм Ван заявил, что на выборах в США провалилась вся индустрия социологических опросов: «Все разговоры о вероятности (победы) в 65%, 91%, 93%, 99% – это детали. На самом деле ключевой момент здесь в том, что вся индустрия опросов – публичных, связанных с кампаниями кандидатов, агрегаторы (опросов) – выдала данные, которые ошиблись по результатам на очень большую величину. Вопрос сейчас в том, чтобы понять, как зрелая отрасль могла так ошибаться»[7].

В свою очередь немецкий дипломат, руководитель Мюнхенской конференции по безопасности Вольфганг Ишингер заявил: «И Brexit, и процесс голосования в США показали нам, что инструментарий нынешних социологических опросов непригоден. В обоих случаях данные опросов предсказывал совершенно другой результат»[8].

В целом, можно утверждать, что столь серьезное несовпадение результатов соцопросов и результатов выборов свидетельствует не только о несовершенстве научного инструментария, но и о том, что соцопросы постепенно превращаются в механизм манипулирования массовым сознанием, а СМИ – в рупор корпоративной пропаганды[9].

III. Передача власти и формирование администрации Д.Трампа

10 ноября 2016 г. Президент Б.Обама провел беседу по широкому кругу тем c Д.Трампом во время его первого визита в Белый дом в качестве избранного президента.  Б.Обама подчеркнул, что его главный приоритет – обеспечить успешную и гладкую передачу власти.

По словам представителей Белого дома, администрация Обамы постарается сделать все возможное, чтобы Трамп и его ключевые советники, имена которых пока неизвестны, «с первого дня были готовы защищать нашу национальную безопасность».

Представители разведывательных и оборонных органов начнут давать Трампу ежедневные отчеты об угрозах для безопасности страны и ходе зарубежных военных операций.

Кроме того, администрация планирует провести две серии учений с участием нескольких правительственных ведомств, чтобы познакомить команду Трампа с тем, как правительство реагирует на чрезвычайные ситуации внутри страны, будь то теракты или природные катастрофы[10].

Вместе с тем, по словам пресс-секретаря Белого дома Джоша Эрнеста, действующий президент США Б.Обама и избранный президент Д.Трамп не разрешили разногласий во взглядах во время первой встречи.

В настоящее время переходная команда Д.Трампа приступила к формированию его будущей администрации. Общая картина пока отсутствует, однако американские СМИ предполагают, что ядро будущей администрации могут составить следующие авторитетные республиканцы:

  • губернатор Нью Джерси и советник Д.Трампа Крис Кристи;
  • губернатор Арканзаса Аса Хатчинсон;
  • экс-мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани;
  • бывший спикер Палаты представителей Ньют Гингрич;
  • выбывший из президентской гонки врач-республиканец Бен Карсон;
  • губернатор штата Луизиана Бобби Джиндл;
  • бывший представитель США в ООН Джон Болтон;
  • бывший топ-менеджер банка Goldman Sachs Стив Мнучин;
  • бывший руководитель военной разведки США, отставной генерал-лейтенант Майкл Флинн;
  • бывший прокурор, а ныне сенатор от Алабамы Джефф Сешнс;
  • глава американского банка JPMorgan Chase Джеймс Даймон;
  • видные политтехнологи Келлиэнн Конуэй и Стивен Бэннон;
  • глава Республиканского Национального Комитета Ринс Прибус и др.

Внимательное прочтение первого выступления Д.Трампы после его победы на выборах позволяет также предположить, что в состав администрации могут войти многие видные представители Вооруженных сил и спецслужб США. В частности, Д.Трамп заявил: «Более 200 генералов и адмиралов поддерживали нашу кампанию, и они особенные люди. С нами 22 человека, удостоенных Медали почёта Конгресса»[11].

IV. Контуры внутренней политики администрации Д.Трампа

Пока слишком рано говорить о конкретной программе Д.Трампа в сфере внутренней политики. Идеи, которые Д.Трамп высказывал в ходе избирательной гонки, не обязательно войдут в реальную повестку дня будущей администрации, поскольку предвыборная риторика и реальная политика – не одно и то же.

Во-первых, следует признать, что в настоящее время Америка расколота по множеству линий разлома. Нынешняя избирательная кампания, переполненная компроматом, открытыми оскорблениями и взаимными обвинениями лишь усугубила эти противоречия. Поэтому первоочередной задачей Д.Трампа станет консолидация американской нации.

9 ноября 2016 г. Д.Трамп заявил: «Сейчас настало время для Америки забинтовать раны раскола, пора собраться вместе. Всем республиканцам, демократам и независимым я говорю, что настало время объединиться и стать одним народом. Пора. Я обещаю всем гражданам нашей страны, что буду президентом всех американцев, и это очень важно для меня»[12].

Во-вторых, Д.Трампу придется немало поработать над восстановлением экономической мощи Америки. Ему досталась экономика, обремененная структурными проблемами и 20-триллионным государственным долгом.

22 октября 2016 г. в Геттисберге Д.Трамп обнародовал план своих первых 100 дней в качестве Президента США. В этот план включено обещание в течение 100 дней пребывания в должности призвать Конгресс принять 10 законопроектов, включая Закон о налоговых льготах и упрощенном налогообложении для среднего класса

После победы на президентских выборах Д.Трамп заявил: «Мы приведем в порядок наши внутренние города и отстроим дороги, мосты, туннели, аэропорты, школы и больницы. Мы отстроим нашу инфраструктуру. Сделав её лучшей в мире, кстати, и миллионы людей будут работать над этим. …У нас великий экономический план. Мы удвоим темпы роста и создадим самую сильную экономику в мире»[13].

Вместе с тем, эксперты скептично воспринимают планы Д.Трампа. Так, эксперт фирмы Avalon Advisors Сэмюэл Райнс пишет: «Следующий президент окажет меньше влияния на американскую экономику, чем многочисленные и упорные силы, которые замедляют развитие страны. Самым важным сдерживающим фактором будет демография, однако свое тормозящее воздействие также окажет мощное долговое бремя, замедление инноваций, снижение темпов роста в Китае и действия центробанков других стран. Из-за медленного роста будет труднее осуществлять кредитно-денежную политику, а у политиков останется меньше инструментов для ускорения развития»[14].

В-третьих, американские эксперты ожидают от Д.Трампа активной политики в сфере энергетики. Во всяком случае, эксперты отмечают, что Д.Трамп окружил себя сторонниками «сланцевой революции» и обещает поддерживать инфраструктурные (в том числе трубопроводные) проекты[15]. На практике это будет означать, помимо увеличения производства, создание новых рабочих мест.

В-четвертых, Д.Трампу предстоит принять окончательное решение по реформе здравоохранения Obamacare (Patient Protection and Affordable Care Act). Несмотря на все усилия администрации Б.Обамы, миллионы американцев до сих пор не имеют медицинской страховки, тогда как страховые выплаты растут и стоимость медицинского обслуживания для пациентов с хроническими заболеваниями тоже выросла[16].

В-пятых, Д.Трамп обещал втрое увеличить штат сотрудников служб, отвечающих за депортацию нелегальных мигрантов, и довести количество депортируемых до 1,2 млн. человек в год. В случае возведения стены на границе с Мексикой больше всего пострадают туристы, рабочие, студенты и бизнесмены. Оппоненты Д.Трампа отмечают, что торговля с Мексикой позволила создать в США 6 млн. рабочих мест. В целом, причины для беспокойства есть у 11 млн. нелегальных мигрантов, в том числе прибывших из Латинской Америки[17].

В-шестых, реализация предвыборных планов Д.Трампа во многом будет зависеть от Конгресса. В этой связи следует отметить, что 8 ноября 2016 г. помимо президентских выборов в США переизбирался весь состав Палаты представителей и треть Сената.  Республиканцы сохранили большинство в обеих палатах Конгресса. В Палате представителей они контролируют 54% вместо 56,5% мандатов, в Сенате представительство республиканцев сократилось с 54% до 52%[18]. Всё это позволяет предполагать, что больших разногласий и сложностей между Д.Трампом и Конгрессом в сфере внутренней и внешней политики не ожидается[19].

 

V. Внешняя политика будущей администрации Д.Трампа

В своей победной речи 9 ноября 2016 г. Д.Трамп пообещал своим избирателям: «мы будем жить в мире с теми странами, которые хотят жить в мире с нами. Так будет. У нас будут прекрасные отношения. Мы ожидаем чудесных, чудесных отношений»[20]. Безусловно, Д.Трамп допустил некоторое преувеличение, поскольку у сверхдержавы (а тем более единственной) по определению не может быть «чудесных отношений» с окружающими её государствами и регионами.

Во-первых, еще 28 апреля 2016 г. Д.Трамп пообещал, что поставит в центр своей внешней политики национальные интересы США: «Мы больше не отдадим нашу страну или наш народ в плен ложному очарованию глобализма. Национальное государство остается единственно верным основанием счастья и гармонии. Моя внешняя политика всегда будет ставить интересы американского народа и американской безопасности превыше всего»[21].

Во-вторых, в ходе предвыборной гонки Д.Трамп обещал переосмыслить  отношения США с НАТО. Его многочисленные заявления относительно переформатирования НАТО вызвали тревогу у государств Центральной и Восточной Европы и стимулировали дискуссии в руководстве ЕС по поводу возможного создании единой европейской армии. По мнению немецкого эксперта А.Рара, именно вопрос дальнейшего финансирования НАТО станет самой большой проблемой в американо-европейских отношениях[22].

В настоящее время европейская элита, рассчитывавшая на победу Х.Клинтон, пытается наладить диалог с Д.Трампом. Так, глава МИД ФРГ Ф.-В.Штайнмайер выразил надежду, что действия Д.Трампа на посту президента США будут отличаться от заявлений, которые он делал в ходе предвыборной гонки в качестве кандидата на этот пост[23]. Председатель Европейского Совета Д.Туск менее оптимистичен – 9 ноября 2016 г. он заявил: «Уважая демократический выбор американского народа, мы в то же время осознаем новые вызовы, которые ставит этот результат. Один из них – это неуверенность в будущем наших трансатлантических отношений»[24].

В-третьих, Д.Трамп неоднократно высказывался за нормализацию отношений с Россией и совместную борьбу против международного терроризма. Кроме того, Д.Трамп отверг любые подозрения относительно влияния российских хакеров на американские выборы.

Американские эксперты также допускают, что с приходом к власти Д.Трампа в отношениях США и РФ может начаться период потепления. Вместе с тем, они отмечают, что пока неизвестно, кто будет отвечать за Россию в СНБ США, кто станет заместителем Госсекретаря по делам Евразии, кто станет новым Послом США в РФ[25].

9 ноября 2016 г. Президент РФ В.Путин поздравил Д.Трампа с победой на президентских выборах в США и выразил надежду «на совместную работу по выведению российско-американских отношений из кризисного состояния, а также по решению актуальных вопросов международной повестки дня и поиску эффективных ответов на вызовы глобальной безопасности». В.Путин подчеркнул, что двум странам необходимо выстроить конструктивный диалог, основанный на принципах равноправия, взаимного уважения и реального учета позиций друг друга[26].

По словам представителя Кремля Д.Пескова, быстро вывести отношения на достаточно высокий уровень будет нелегко: «Невозможно декларативно объявить атмосферу взаимного доверия, тем более после серии травм, которые эти отношения понесли за последние годы»[27]. По мнению Д.Пескова, разногласий между Россией и США нельзя избежать, однако отношения можно улучшить, если стремиться к конструктивному диалогу.

В-четвертых, Д.Трамп обещал наладить отношения с динамично развивающимся Китаем и добиться от него компромиссов в сфере международной торговли, курса юаня и т.д. В частности, Д.Трамп обещал «бросить вызов Китаю» и повысить налоги на товары из КНР.

9 ноября 2016 г. Председатель КНР Си Цзиньпин поздравил Д.Трампа с победой и заявил: «Я придаю большое значение китайско-американским отношениям и надеюсь, что мы будем работать вместе и отстаивать принципы бесконфликтного сосуществования без какой-либо конфронтации, взаимоуважения и сотрудничества ради взаимного блага». Си Цзиньпин подчеркнул, что стабильное и непрерывное развитие американо-китайских отношений отвечает фундаментальным интересам обоих народов[28]. В тот же день официальный представитель МИД КНР Лу Куан заявил: «Мы надеемся, что США смогут смотреть на торговые и экономические отношения сторон объективно, а также работать с нами, чтобы двигать развитие отношений дальше»[29].

10 ноября 2016 г. «Жэньминь жибао» опубликовала статью «Китайско-американские отношения не понесут больших перемен», в которой говорится: «Ни для кого не секрет, что между США и Китаем существуют противоречия, однако более важно, что между двумя странами уже сформирована зрелая и эффективная модель урегулирования конфликтов. Развитие китайско-американских отношений никогда не происходило гладко, в будущем междержавные отношения нового типа Китая и США также не могут идти по совершенно гладкому пути. Однако Китай и США – две зрелые страны, способные обрабатывать большое количество сложных и чувствительных вопросов, могут разворачивать сотрудничество на двустороннем, региональном и глобальном уровне, в конструктивном ключе регулировать разногласия, это уже доказано действительностью»[30].

В целом, избрание Д.Трампа даёт Америке и всему человечеству исторический шанс на построение более совершенного, более разумного и сбалансированного мирового порядка. Но будет ли этот шанс реализован, во многом будет зависеть от практических шагов вновь избранного президента США. В любом случае политики и эксперты должны трезво оценивать намерения и реальные действия Д.Трампа, не допуская при этом ни демонизации, ни идеализации политика, которому предстоит возглавлять США на протяжении как минимум четырех ближайших лет.

 

Список использованной литературы:

[1] «Мы были богатой страной. Мы уже не богатая страна» //https://www.vedomosti.ru/politics/characters/2016/11/10/664302-mi-bili-bogatoi-stranoi.

[2] Американский дипломат: победа Трампа стала результатом «восстания масс» //https://ria.ru/us_elections2016/20161110/1481048559.html.

[3] President-Elect Trump //http://www.wsj.com/articles/president-elect-trump-1478680866.

[4] Эппле Н., Железнова М. Восстание масс. Приведет ли победа популиста к переизобретению демократии //http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2016/11/10/664301-vosstanie.

[5] Результаты выборов в США: Это поражение элит, но победа демократии //http://carnegie.ru/2016/11/09/ru-pub-65071.

[6] Паниев Ю., Пудовкин Е. Трамп преодолел законы политической гравитации //http://www.ng.ru/world/2016-11-10/1_6854_trump.html.

[7] Филиппов А. Социолог заявил о провале индустрии соцопросов на выборах в США //https://ria.ru/us_elections2016/20161109/1480949351.html.

[8] Филиппов А. Дипломат: Brexit и победа Трампа показали непригодность современных опросов //https://ria.ru/world/20161110/1481046190.html.

[9] Победа Трампа разоблачила коррупцию в американских СМИ, полагает эксперт //https://ria.ru/us_elections2016/20161110/1481054588.html.

[10] Шварц К., Бредемайер К. Трамп впервые посетил Белый дом в качестве избранного президента //http://www.golos-ameriki.ru/a/trump-visit-white-house/3590389.html.

[11] Donald Trump wins 2016 presidential election: victory speech, full transcript //http://www.vox.com/policy-and-politics/2016/11/9/13569124/donald-trump-wins-2016-presidential-election-victory-speech-transcript.

[12] Там же.

[13] Там же.

[14] This Election Changes Nothing – At Least for the Economy //http://nationalinterest.org/feature/election-changes-nothing%E2%80%94-least-the-economy-18339.

[15] Американская энергоиндустрия приветствует победу Трампа на выборах //https://ria.ru/economy/20161110/1481045799.html.

[16] Паниев Ю., Пудовкин Е. Трамп преодолел законы политической гравитации //http://www.ng.ru/world/2016-11-10/1_6854_trump.html.

[17] Кому стоит бояться Трампа? //http://www.bbc.com/russian/features-37937400.

[18] Макаренко Г. Не только Трамп: как республиканцы получили большинство в конгрессе США //http://www.rbc.ru/politics/09/11/2016/5821dbee9a79476375b3f6cd.

[19] Боуман М. Трамп и республиканский Конгресс: разногласий не ожидается //http://www.golos-ameriki.ru/a/trump-republican-congress/3589794.html.

[20] Donald Trump wins 2016 presidential election: victory speech, full transcript //http://www.vox.com/policy-and-politics/2016/11/9/13569124/donald-trump-wins-2016-presidential-election-victory-speech-transcript.

[21] Акопов П. Трамп намерен перевернуть внешнюю политику Америки //http://vz.ru/politics/2016/4/28/808016.html.

[22] Александр Рар: Победа Трампа изменит мир //https://rg.ru/2016/11/09/aleksandr-rar-pobeda-trampa-izmenit-mir.html.

[23] Штайнмайер назвал победу Трампа «землетрясением» //http://www.ntv.ru/novosti/1695556.

[24] Туск заявил о неуверенности по поводу будущих отношений между ЕС и США //http://www.vz.ru/news/2016/11/9/842871.html.

[25] Григорьев А. США – Россия: возможность новой «Перезагрузки» //http://www.golos-ameriki.ru/a/comms-on-us-rus/3589412.html.

[26] Путин поздравил Трампа с победой на выборах президента США //https://ria.ru/us_elections2016/20161109/1480966507.html.

[27] Песков рассказал о феноменально близких позициях Путина и Трампа по приоритетным вопросам //http://tass.ru/politika/3774987?utm_source=rnews.

[28] Си Цзиньпин призвал Трампа не конфликтовать и сотрудничать //https://lenta.ru/news/2016/11/09/xi_trump.

[29] Булатов И. Китай ждет объективности от США в экономических отношениях //https://ria.ru/world/20161110/1481064941.html.

[30] Китайско-американские отношения не понесут больших перемен //http://russian.people.com.cn/n3/2016/1110/c95181-9139822.html.